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中国卖地模式：东部与中西部各具其特点

卖地的一个问题是，随着土地不断开发，政府需要弥补基础设施投资来源的不足。这带来的严重后果是，城市要不断地向外扩张、不断地开发房地产而且是高档地产。可是在我国东部与中西部卖地发展，却是出现了一个很大的反差… 卖地的一个问题是，随着土地不断开发，政府需要弥补基础设施投资来源的不足。这带来的严重后果是，城市要不断地向外扩张、不断地开发房地产而且是高档地产。可是在我国东部与中西部卖地发展，却是出现了一个很大的反差结果，根据其做简单的说明。

（一）卖地模式在东部沿海地区遭遇困境

第一，东部地区土地出让收入下降明显。2012年，全国土地出让收入同比下降13.7%，东部地区同比更是下降20. 6%。从城市来看，2012年， 东部地区尽管在土地出让收入前50名的城市中仍占据多数（37个），前10 名的城市中有6个是东部城市（见表5.2）。但是，北京、上海、广州和深圳这四个一线城市的土地出让收入同比分别下降38. 60%、23. 10%、 22. 02%和50. 13%。另外，在前50名城市中，土地出让收入同比涨幅为正的18个城市里，只有8个在东部；同比降幅最大的20个城市中，就有18 个为东部城市。

第二，东部地区土地出让面积增速放缓。近年来，东部地区靠土地增量扩张的趋势放缓0 2000一2007年间，东部地区土地出让面积年均增幅为25. 2%， 2008~ 2012年间的年均增幅回落到9.06%。2012年，但东部地区土地出让面积为12. 27万公顷，同比下降21%。从东部、中部、西部三大区域土地供应占比来看，2008年分别为52：25：23，到2012年时变为38：27：35，东部地区土地供应占比连续4年出现下降。

第三，东部地区地价刚性上涨，但是许多泡沫造粒机企业在生制作经历中不看重环保问题告别土地低价供应时代。2008。2012年间，但东部地区土地出让单价（出让价款／出让面积）上涨了393万元／公顷， 年均涨幅是10. 65%。2009年，东部地区土地出让单价开始超过1000万元／公顷。到2012年，尽管土地市场整体低迷，但东部地区土地出让单价仍然高达1 182万元／公顷。在各类用地中，工业用地成本上涨尤其显著。2010~ 2012年间，长江三角洲、环渤海地区和珠江三角洲工业用地价格年均涨幅分别达到8. 75%、7.19%和10. 53%，继续靠政府补贴地价来维持低成本的工业化，已难以为继。

（二）卖地模式正在中西部地区复制和蔓延

近年来，中西部地区工业化、城镇化进程加速，但是，复制东部“以地谋发展”模式的态势十分明显。

第一，中西部地区土地出让收入增速加快。2010年前，东部地区的土地出让收入增幅均远高于中部和西部地区。以2009年为例，东部地区的出让收入增幅为83. 89c70，中部和西部地区分别为25. 84%和44. 92010。201扁核木属0年，中西部地区的土地出让收入增幅开始超过东部地区，中部和西部的增幅分别达到102. 240/0和145. 44%，东部地区只有53.19%。2011年，中部和西部地区的土地出让收入同比增幅分别达到33. 弹簧实验机在字面上不难看出此实验机是各个领域都能用的60/0和40. 1%，与东部地区仅有1.9%的增幅形成鲜明对比。2012年，在土地市场整体低迷情况下，中部和西部地区的土地出让收入同比下降了5. 9%和1.3%，但远低于东部地区20. 7%的降幅。

从城市来看，2012年，土地出让收入位列前10名的城市中，同比增幅最大的两个城市是武汉市和成都市，分别高达61. 2%和45. 5%（见表5.2）。土地出让收入位列前50名的城市中，同比涨幅为正的18城市中，中部和西部城市各占5个，东部城市占8个。在土地出大飞扬让收入同比降幅最大的20个城市中， 中部和西部城市仅各占1个，东部城市占18个。

第二，中西部地区的土地出让收入增长，主要依赖土地出让面积的扩张， 消耗土地倾向明显。2008~ 2012年间，中部地区土地出让面积从4.15万公顷上升到8. 72万公顷，年均增加20. 38c/o；西部地金银莲花区土地出让面积从3.76万公顷上升到11.3万公顷，年均增加31. 66%。与东部和中部地区相比，西部地区的土地出让单价涨幅要低得多。2008~2012年间，中部和西部地区的出让单价分别提高311万元／公顷和98万元／公顷，年均涨幅分别是14. 08%和5. 48%，东部地区是10. 65%。2012年，东部、中部和西部的土地出让单价分别为1182. 71万元／公顷、760. 68万元／公顷和510. 06万元／公顷，中部和西部地区分别只有东部地区的64%和43%（见表5.3）。

第三，.中西部地区的工业化靠土地低成本推动。国土部对105个重点城市的监测结果表明，2000—2012年第3季度，西北区、西南区的工业用地价格年均涨幅分别只有2. 91010和2.92010，均低于华东区(5.63%)和华北区(5.3静力实验包括拉伸实验、紧缩实水椰属验、曲折实验、剪切实验、改变实验、硬度实验、蠕变实验、高温持久强度实验、应力松弛实验、断裂韧性实验（见断裂力学分析）等30/0)的年均涨幅。截至2012年第3季度，西北区、西南区和中南区的工业用地价格分别仅有586元／平方米、585元／平方米和838元／平方米，远低于同期华东区的1086元／平方米和华北区的931元／平方米。