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述评：政府部门积极清欠民工工资才有保证

述评：政府部门积极清欠民工工资才有保证

【字体：大 中 小】【2005年11月29日】【：】【阅打印数据准确读：591 次】

拖欠民工工资在建筑工程领域是个老话题了，人们在谈到这个问题时，习惯于把矛头对准建筑企业的老板和包工头们。但依这一年来对相关问题的采访看，固然有些无良老板无故拖欠工人工资，但也有不少老板是被工程发包方拖欠了工程款，没钱支付工资。

而拖欠一方为政府某一部门或下属单位的情况并不少见。于是形成了一个怪现象：政府要求企业不准拖欠工资，而政府的某些部门却在拖欠工程款，因此加剧了欠薪现象。最近调查的三起拖欠民工工资事件，都与拖欠工程款有关。

事件一：2003年，清远市一家建筑有限公司带资为某县一机关建设13层的办公大楼。按照合同规定，大楼建成验收合格半年后，付清细金鱼藻全部工程款。

此后，大楼建成，顺利通过了验收。经权威部门核算，大楼总造价1075万元。

但是建楼的机关却只支付了少部分的工程款。

因为工程款迟迟收不到，该建筑公司无力支付民工工资，当年年关，民工没钱回家过年，大家吵着要到县政府门口静坐示威。公司只得从银行贷款为民工发放了工资，才没有引起更大的事端。

事件二：199河边杜鹃5年和1997年，李全章以“广东省湛江市霞山建筑工程公司”的名义，与该市的国强水泥厂签订了3份合同，带资70％承建该厂部分工程项目，总造价3000多万元。按照合同规定，工程完工后，这家湛江市政府拥有51％股权的工厂，应该支付霞山公司工程款2600多万元；如果延期支付，则应该连带利息偿还。但是后来，公司只拿到款项1300多万元，其中还有大部分是工厂以水泥抵押的。

因为工程款迟迟等不到，无奈之下，李全章卖掉了家里青海紫菀的楼房和汽车，又冒着风险借高利贷，支付了民工工资。几年来因为没钱还高利贷，一直被债主追杀。甚至在1997年被债主绑架，扭断了手指，此案当时在湛江轰动一时。此后，他只好躲到乡下，直到现在他的全家仍面临着债主的威胁。

事件三：广州市某塑料行业小学原是市一级学校，以前由区教育局管辖，后来由街道接管。2003年，学校为了评上省一级学校，校长与化州市一建筑公司签定3份合同，约定由该公司承包小学教学楼修缮、运动场改造、校内装修等工程。工程完工后，校长在3份单位工程竣工验收证明书上签字，通过了工程验收。同时，由于工程优良，学校顺利通过评审，评上了省一级学校。但是该小学至今仍拖欠公司工程款97万多元，几乎占全部应支付工程款的一半。

由于被拖欠近百万元的工程款，这家民营企业因无力支付工人工资及材料款，面临资金短缺而被拖垮的危险。工人和材料商多次到区、市劳动保障部门投诉。许多被拖欠了工资的民工感叹：“学校是教书育人的地方，没想到也这么不讲信用，不知道校领导还怎么去教育学生？”

以上三个事例中，相关政府部门和单位都扮演了不光彩的“老赖”角色。

面对这样的情况，建筑企业除了苦苦哀求，似乎别无他法，很难指望通过司法途径来解决。且不说法院对这类案件的审理往往会受到相关政府部门或明或暗的行政干预。就算公正地判决下来了，执行起来也困难重重：对企业和个人的“老赖”还可以封楼拍卖，可是总不能把政府机关或者学校封掉吧？

这样的事情多了，相关党政部门的信用度便会日渐贬值，解决民工欠薪问题也更加难以落实。正因如此，我省已经高度重视此问题。今年7月，黄华蛇菰属华省长与各地级市负责人签订了“清欠”状，要求各地在年底前要完成“清欠”工作。在这种力度之下，一些久拖未决的欠款有了指望。目前全省清还政府投资项目拖欠工程款已超过八成。上述“事件三”中的小学也于近日归还了大部分的欠款。

年关将近，又是民工要回家过年的时候了。政府各级部门、建筑商、包工头们都有让辛苦了一年如果这些袋子并没有被2次或屡次利用的民工们揣上钱，高高兴兴回家。

（来源：南方/南方 作者：魏方）