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经济增速放缓，下半年石化行业着力稳增长

“今年上半年，石油和化工行业经历了严峻的考验，经济运行增速保持在预期的合理范围，但经济增速放缓、经济效益下降、下行压力很大的问题依然比较突出。目前行业经济运行向好的趋势还没有形成稳固回升的基础，运行困难可能还会持续一段时间。”中国石油和化学工业联合会会长李勇武8月3日表示。

石化联合会预测，今年以来，为“稳增长”，国家不断加大宏观政策的预调、微调力度，政策调控效果将在下半年后逐步显现。预计二季度行业经济增速下滑见底，三季度企稳，四季度回升加快。下半年行业经济运行总体趋势是企稳回升。

下行压力很大

最新数据显示，今年上半年，石油和化工行业生产增速回落。上半年，全行业累计完成工业总产值5.9万亿元，同比增长12.5%，增速同比回落21.9个百分点。市场价格走跌。6月份，化工行业产品出厂价格指数98.7点，自去年9月份以来已经连续10个月回落。行业效益下滑。1～5月，全行业规模以上企业共实现利润3031.4亿元，同比下降14.4%，去年同期全行业实现利润为同比变量控制阀的阀芯与阀孔磨损后增长32.2%。外贸增长减缓。上半年，石油和化大叶母草工行业进出口贸易总额3221亿美元，同比增长10.4%，增幅比去年同期回落22.3个百分点。

李勇武认为，行业经济运行出现增速持续放缓主要有四个方面原因。

外需市场萎缩。今年上半年，世界工业生产大幅下滑，就业复苏遭遇挫折，消费低迷，大宗商品需求下降、价格下跌。我国的工业品出口明显减缓。其中石化下游产业纺织、服装、玩具等出口回落更是明显，导致对化工原料产品需求回落。外需萎缩还影响到石化行业自身出口，上半年行业出口交货值同比增长仅1.6%，同比回落高达25个百分点。

内需市场放缓。上半年，受固定资产投资下降影响，平板玻璃下降3.1%，载货汽车下降6.6%，与之相关的石化产品如乙烯下降了3.3%，聚乙烯下降了3.5%。

企业成本上升。1～5月，石油和化工行业销售成本3.91万亿元，同比升幅14.8%，高于收入增幅3个百分点；每100元主营收入成本为82.84元，同比提高1.72元；仅此一项增加企业成本支出810亿元，相当于利润总额的26.7%。

政策硬皮葱性亏损严重。由于成品油价格调整未能完成到位，导致国内炼油整体亏损，1～5月亏损累计达到166亿元，去年同期为盈利126.9亿元。此外，天然气价格尚未理顺，国内外价格倒挂，导致在天然气进口继续快速增长的同时，亏损加重。中石油上半年进口天然气累计亏损230亿元，其中进口中亚气平均亏损1.5元/立方米，进口LNG平均亏损3元/立方米，给企业生产经营带来很大压力。

克服“两种倾向”

李勇武指出，当前，石油和化工行业在对经济运行怎么看、怎么办的问题上，要克服两种倾向：一种是掉以轻心，麻痹也能够承载要求不高的横向受力大意；另一种是反应过度，过于悲观。正确的态度应当是：“增强信心、科学应对”。

增强信心是克服困难的前提。目前行业经济运行的外部环境一时难以改善，行业增幅放缓在所难免，但不会改变行业发展的基本面。一是政府正在和已经采取积极的应对措施，对经济下行和蔓延的态势有所遏制并起到积极作用。二是石油和化学工业是贸易逆差行业，相对而言受国际市场影响的程度比其他兄弟行业相对要小些；在国民经济中仍然是投资热点1.实验机安装前，1～5月的固定资产投资同比增长28.8%，高出全国平均增幅8.7个百分点。三是国际原油价格大幅回落，有利于改善国内炼油企业的成本压力；国内房地产开发投资和二手房成交呈现出恢复的势头，加上经济适用房、廉租房的建设，有利于刺激化工建材、工程塑料等化学品的需求。四是行业经过近10多年的高速发展，积累了相当的经济实力，经受了高油价的考验，应对风险的能力也明显增强。

科学应对是战胜困难的关键。低速增长不一定是坏事，它有利于把低速增长变为“倒逼机制”，把经济下行的压力变成“调结构、转方式”的动力。比如新一轮投资实际的掉色情况也较常见，一定要吸取过去的经验教训。增加投资对总量平衡的最终影响不是增加了总需求，而是增加了总供给，在消费需求难以恢复的情况下，有可能会出现更大的过剩危机。石油和化工行业在投资领域中要向战略性新兴产业倾斜，向高技术含量、高附加值产品倾斜，向产业结构调整的重点项目和产业升级的关键环节倾斜。

李勇武强调指出，“要借经济下行、市场疲软的机会，坚决淘汰落后产能。千万不能片面地为了稳增长而搞低水平重复建设，从而引发新一轮的产能过剩。”

下半年全力稳增长

李勇武表示，面对复杂的经济环境，下半年稳增长的任务将更加艰巨。全行业要加强对经济运行情况的监测与分析，巩固行业经济趋稳的基础，确保实现全年经济发展目标。

一要搞好产需衔接，强化产品销售。在市场低迷、下行压力加大的形势下，必须加大产需衔接、产品销售的力度。对国内市场，要重点面向新兴产业的配套和农村市场的开发，抓好定向开发、定价设计、定点生产。对国外市场，要充分利用汇率调整的有利时机，研究适应外贸体制变化的出口措施，适当调整出口产品结构，努力开发新兴市场，提高出口产品在国际市场的覆盖率。

二要加快调整产业结构、转变发展方式。下半年要认真搞好“调结构、转方式”典型经验的总结推广；要山鸡谷草积极培育战略性新兴产业，形成一批新的经济增长点；要加快培育现代生产性服务业；继续做好淘汰落后产能工作。

三要积极推进科技创新和企业技术改造。下半年要组织重大关键共性技术的攻关；引导企业加强技术改造；积极推进技术创新体系建设；积极推进石油和化工装备的国产化。

四要全面推进节能减排，提高降本增效水平。要扎实开展能效领跑者活动，把节能工作引向深入。积极推动磷石膏综合利用。

五要高度关注行业经济运行动态，强化运行监测。进一步完善行业经济运行监测分析系统。加强对重大问题的调查研究。做好产业预警和贸易协调，维护产业安全。

来源：中国工业报

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