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当前我国经济稳中向好因素增多

尽管国际环境压力较大，从近期看，今年一季度经济运行存在积极变化，结构性改革效果显现；从长期看，中国经济增长具有内生性动力，为经济长远发展提供了较多的潜在增长空间。但经济运行中仍然存在一些不可忽视的风险。

今山踯躅年以来，国际环境复杂多变，中国经济直面国际市场风雨。先是美国以 301调查 为由，拟定对1300余项商品征收500亿美元的关税。然后美国全面禁止美国公司向中兴通讯销售包括零部件、商品、软件和技术。美国对华挑起贸易争端，给中国经济发展带来诸多不确定因素。

经济运行存在积极变化，结构性改革效果显现

尽管国际环境压力较大，从近期看，今年一季度经济运行存在积极变化，结构性改革效果显现。

第一，经济增长好于预期。从经济总量看，一季度我国GDP近20万亿元，同比增长6.8%。其中，信息刺榆传输、软件和信息技术服务业同比增长29.2%。我国仍为世界经济增长引擎若全面禁令正式生效。IMF最新《世界经济展望》报告预计，2018年发达经济体增速为2.5%，其中美国为2.9%，欧元区为2.4%，日本为1.2%；新兴市场和发展中经济体经济增速为4.9%。从经济增长动能看，制造业PMI虽有些下降，但经济增长的动能并未减弱。一季度，制造业PMI均值为51，低于2017年同期的51.6；非制造业商务活动指数均值为54.8，高于2017年同期的54.6；综合PMI产出指数为53.8，低于2017年同期的54.2。由于综合PMI产出指数一直在50上方运行，表明经济扩张仍有较强动能。

第二，经济结构出现可喜变化。一是产业结构整体得到优化。一季度，第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率为61.6%，高于第二产业25.5个百分点；最终消费支出对经济增长的贡献率为77.8%。二是第一产业投资增速加快，农村居民人均收入有所增长。一季度，第一产业固定资产投资2900亿元，同比增长24.2%。从纵向来看，第一产业投资的同比增速要比2017年全年第一产业固定资产投资同比增长11.8%要高得多；从横向来看，第一产业投资的同比增速也远高于第二和第三产业，一季度第二产业投资同比增长2%，第三产业投资同比增长10%。农村居民人均可支配收入达到4226元，扣除价格因素实际增长6.8%，较城镇居民人均可支配收入增长5.7%要高。同时，农村居民收入与城镇居民收入的差距逐渐缩小，城乡居民人均收入倍差2.55，比上年同期缩小0.02。三是供给侧结构性改革持续发力。2018年一季度，全国工业产能利用率为76.5%，比上年同期回升0.7个百分点。为2014年以来最高水平，行业集中度明显攀升，2018年工业企业利润有望保持较高增长，制造业投资或将加速修复。四是贸易结构进一步优化。一季度出口35389亿元，增长7.4%；进口3212扁担杆7亿元，增长11.7%；贸易顺差3262亿元，比上年同期收窄21.8%。

第三，高质量发展初见成效。我国经济已基本告别高速增长阶段，未来势必要向高质量发展阶段转型。一是新动能快速成长。一季度，全国新登记企业132.3万户，同比增长5.4%，日均新登记企业1.47万户；工业战略性新兴产业增加值同比增长9.6%，比规模以上工业快2.8个百分点。二是新行业迅速发展。新型科技领域吸引大量资本进入，高新技术产业、装备制造业、新能源汽车等取得较快增长。统计数据显示，一季度，我国高新技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.9%和8.8%，集成电路产量同比增长15.2%，新能源汽车增长139.4%，工业机器人增长29.6%。三是绿色发展稳步推进。一季度，单位国内生产总值能耗同比下降3.2%。

第四，就业形势处于稳定状态。一季度，我国首次公布全国城镇调查失业率，1 3月份分别为5.0%、5.0%和5.1%。这一数值较2017年城镇登记失业率3.90%略高，但考虑到是抽样调查，而且我国人口众多，情况复杂，5%左右的调查失业率仍可认为处于相对稳定的状态。与其他发达国家比较，处于中等水平。具体来说，较美国、日本、英国高，这三个国家一季度失业率依次为4.1%、2.6%和2.4%；较澳大利亚和加拿大低，这两个国家一季度失业率分别为5.5%和5.8%。

第五，市场物价温和上涨。目前，全球通胀虽已出现上扬势头，但整体依然处于较低水平。全球经济整体复苏也支撑我国核心通胀抬升，但温和可控。一季度，全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比1 2月份回落0.1个百分点。这一数值与发达国家通胀水平接近，一季度美国消费者物价指数约为2.2%，澳大利亚和加拿大约为1.9%。日本和德国的消费者物价指数稍低，分别为1.3%和1.5%，英国则为2.7%。温和抬升的通胀将限制货币政策的宽松区间，2018年货币政策应坚持稳健中性立场。

内生性动力为经济长远发展提供了较多的潜在增长空间

从长期看，中国经济增长具有内生性动力，为经济长远发展提供了较多的潜在增长空间。

一是新一轮的体制改革将带来 技术红利 的释放。如果说中国经济40年的增长奇迹得益于 体制改革 带动 人口红利 的释放，那么未来的中国经济增长将得益于 体制改革 带动 技术红利 的释放。通过深化改革，那些阻碍生产要素自由流动的制度因素正在降低。一方面，通过推进政府的 放管服 改革，优化营商环境，降低制度性交易成本；另一方面，通过财政体制政策改革，政府正在努力给制造业和实体经济一个公平的税负环境。

二是新一轮 婴儿潮 将引发新一轮的消费者革命。随着二孩政策放开，中国未来5年将迎来了新一轮 婴儿潮 。据原国家卫计委统计数据，2016年中国出生率为12.95 ，为过去15年以来最高。这必将带来新一轮的消费潮，新的婴儿需求产业链正在形成：房地产、汽车、家电、食品、服装、教育、娱乐、医疗等领域的需求，将是我国未来经济内生的稳定驱动力。

三是区域均衡发展将出现 以强带弱 的辐射作用。党的十九大报告根据我国社会主要矛盾的三叶木通变化，立足我国区域差异大、发展不平衡的基本国情，以全方位、系统化、协同性视角，提出今后一个时期实施区域协调发展战略的主要任务。随着长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域发展战略的推进，加强了区域经济增长的辐射带动作用。

经济运行中仍然存在一些不可忽视的风险

整体来看，当前经济稳中向好因素增多，但不可忽视的是，基础尚不牢固，经济运行中仍然存在一些不可忽视的风险。

一是要高度关注中美贸易冲突对我国经济带来的不确定性。特朗普认为，当今中美之间的竞争，本质是经济实力而非意识形态的竞争。中美之间的经济关系已从之前的产业互补关系转变为产业竞争关系。从美国的硬态度看，中美贸易冲突是今年经济增长中最大的不确定性因素。据中银国际测算，出口对2017年中国经济增长直接、间接的推动作用在1个百分点以上。而2017年，中美贸易在中国整体贸易中占比达到28.66%。由于出口在本轮复苏中扮演了重要角色，我们必须密切关注中美贸易冲突升级对中国可能造成的负面影响。

二是要警惕发达国家宽松政策退出带来的风险。美联储基于美国经济基本面保持良好走势，货币政策将回归常态化。2017年3月、6月和12月3次加息，预计2018年美可以有用控制调理资料生产质量工艺目标联储将再加息3次。随着其他发达国家经济同步复苏，也开始退出宽松政策。英国央行自2017年开始加息，欧央行也已经从2017年开始缩减QE规模，近期日本央行也向市场传递了退出计划的信息。随着发达国家货币政策收紧，新兴经济体资本外流和债务负担加重。中国的流动性也会产生一定的压力。

三是要防范我国金融体系内部所面临的风险。中央经济工作会议指出， 防范化解重大风险 是同比增长29.3%今后三年三大攻坚战之首。近年来，我国金融业与实体经济之间的失衡，不断加剧金融领域渐有失调的风险，已危及国家经济金融安全。这些风险固有经济下行和结构调整等周期性因素的影响，但根源上与监管体制自身存在的缺陷密不可分，因此，要进一步落实第五次全国金融工作会议精神，补短板，构建风险全覆盖的金融监管体制。［作者：董小君 王学凯 作者单位：中央党校（国家行政学院）］