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加大欠薪惩戒力度 让农民工安心过年

加大欠薪惩戒力度 让农民工安心过年

春节将至，农民工工资支付又成为人们关注的热点。农民工工资支付的总体状况如何？打击欠薪将建立健全怎样的长效机制？近日召开的国务院常务会议就保障农民工工资支付提出明确要求。1月18日，国新办举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长邱小平、人力资源和社会保障部劳动监察局局长王程进行了相关政策解读。

欠薪多发态势得到遏制

“保障农民工劳动报酬权益，关系到广大龙珠属农民工的切身利益，是实现社会公平正义的必然要求。”邱小平表示，近年来，按照党中央、国务院关于解决拖欠农民工工资问题的决策部署，人力资源和社会保障部会同相关部门，采取了一系列有针对性的措施。具体包括：加强工作考核和督查，严格落实属地政府的监管；以治理工程建设等领域欠薪为重点，加强工资支付保障制度建设；坚持日常执法与集中整治相结合，有力打击欠薪违法犯罪行为；健全企业失信惩戒机制，对欠薪违法行为实施联合惩戒等。

数据显示，2018年，全国各级劳动保障监察机构共查处欠薪违法案件8.6万件，同比下降39.4%；共为168.9万名劳动者追发工资等待遇160.4亿元，涉及劳动者人数同比下降45.3%，涉及工资数额同比下降35.8%。其中，共为100.9万名农民工追发工资待遇116.5亿元，同比分别下降53.7%、40.7%。“通过采取综合治理措施，保障农民工工资支付工作取得了明显的成效，拖欠农民工工资问题高发多发的态势得到有效遏制。”邱小平说。

鼓励农民工依法理性维权

农民工工资被拖欠，为何年年治理年年重演？邱小从而使得3DPRT可用来打印高精度复杂3维结构平坦言，欠薪问题未能根本杜绝，主要是造成欠薪的深层次问题仍未得到根本解决。

中国劳动和社会保障科学研究院企业薪酬研究室主任刘军胜表示，拖欠农民工工资问题的成因是多方面的，既有人们市场意识、法治意识、诚信意识缺乏的根本因素，也有经济下行压力加大、部分行业经营困难的客观因北玄参素；既有形成欠薪的深层次矛盾尚未消除，特别是建筑施工市场秩序不规范，转包、违法分包、垫资施工等违法问题屡禁不止，拖欠工程款与工资交织，加大处理难度的因素，也有治理欠薪有关制度机制尚不完对废农膜混有砂土脏物的废塑料及粒子油污制品善，处罚力度不够，有关工资保障制度落实不到位的因素等。

如果劳动报酬权益被侵害了怎么办？王程介绍，劳动者权益被侵害了，可以随时通过12333进行政策咨询或通过各地发布的举报进行投诉，还可以通过劳动监察机构设立的举报投诉信箱、接待窗口和上投诉渠道进行维权，或是向劳动争议仲裁机构申请仲裁，仲裁机构也开辟了绿色通道，快裁快审。

邱小平表示，对政府投资工程项目因为拖欠工程款导致的欠薪问题，将督促地方政府立即优先清偿农民工工资；对其他企业拖欠农民工工资的，也将责令其在春节前限时解决。“我们将进一步采取有力措施，努力让广大农民工兄弟能够拿到工资，顺利回家过年。”邱小平说。

建立解决欠薪的长效机制

邱小平介绍，治理欠薪需要建立健全长效机制，主要包括以下五个方面：

首先是抓落实。按照“完善并落实省级政府负总责、市县级政府具体负责”的要求，加强对省级政府的年度考核，突出考核属地、部门的落实小马泡情况和工作成效，通过强化考核，层层传导工作压力。

其次是抓重点治理。针对建设领域欠薪问题一直比较突出的情况，由行业主管部门牵头，研究完善规范工程建设领域市场秩序的政策措施，加快推行工程款支付担保和施工过程结算，更加有效地防止拖欠工程款问题。同时，进一步加大对挂靠承包、违法分包、转包等市场单叶豆属秩序方面突出问题的治理力度，并加快建筑用工制度改革，逐步实现建筑工人的公司化、专业化管理。

第三是抓制度建设。全面落实和完善工资支付保障制度，督促在建工程项目施工企业与农民工依法签订劳动合同，全面实行农民工实名制管理。同时，要求所有建筑工程项目严格落实按月足额支付工资的法律规定，推进银行代发工资制度，完善并落塑料造粒机操作触及的领域极其广泛实工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度，落实施工总承包企业对工资支付负总责制度，有效保障农民工工资按时足额支付。

第四是抓监察执法。通过健全跨地区执法横向协作络，方便农民工依法维权。通过进一步健全行政执法与刑事司法的衔接机制，严厉打击恶意欠薪涉嫌犯罪的行为。

最后是抓失信惩戒。通过全面推行拖欠农民工工资“黑名单”管理，对符合列入“黑名单”的企业和有关个人做到“应列尽列、及时列入”，并由相关部门依职责在市场准入、招投标、融资贷款等方面实施惩戒，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，切实提高失信违法成本。