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农业部:今年选百县试点农产品质量安全

2014年6月10日，由国务院食品安全办、中央文明办、教育部、工信部等17部门主办、中国经济网执行承办的以尚德守法提升食品安全治理能力为主题的2014年全国食品安全宣传周主场活动暨第六届中国食品安全论坛在北京举行。图为农业部农产品质量安全监管局巡视员广德福演讲。中国经济网裴小阁摄

中国经济网北京6月10日讯(记者李方)2014年全国食品安全宣传周主场活动暨第六届中国食品安全论坛于6月10日在北京举行。农业部农产品质量安全监管局巡视员广德福与会并表示，农业部将积极推进国家农产品质量安全示范县创建工作，今年将选择100个大县开展试点，待试点成熟后再全面铺开。

广德福表示，经过这些年的努力，我国农产品质量安全监管能力不断增强，农业标准化生产水平不断提升，农产品质量安全状况总体平稳、逐步向好，但是农产品质量安全问题隐患仍然存在，制约农产品质量安全的因素还很多，与老百姓的要求和期待相比，确保农产品质量安全的任务仍然十分艰巨。

广德福指出，下一步，必须将工作的重心放在增强农产品质量安全保障能力上，不断改革创新，用好各方面资源，发挥好各方面的作用，推动我国农产品质量安全再上新水平，主要从以下6个方面做好监管工作。

一要强化治理整顿能力。农业部明确要求到今年年底之前要全部建立监管机构，对于乡镇监管服务站所，关键是发挥作用，进一步充实人员，完善条件，落实好监管服务职责。要发挥好地县农业综合执法，动物卫生监督及渔政管理三支队伍的作用，承担起农产品质量安全执法监管任务，要始终保持高压严打态势，突出重点区域、重点品种、重点农时，着力解决突出问题和隐患。种植业重点打击在蔬果茶用药中非法添加高毒农药行为，积极推进高毒农药定点经营和实名购买制度。畜牧业突出强化兽用抗生素生产、经营和使用管理，继续深化瘦肉精、生鲜乳整治，严防出现反弹。渔业抓好孔雀石绿，硝基呋喃等违禁药物的治理。农资打假将继续严打各种制假售假坑农害农的违法行为，确保农民用上放心种，放心肥，放心药。

二是强化检测预警能力。抓紧实施农产品质检体系二期规划，加快地县农产品质检机构建设步伐，落实机构、职能、人员和运行经费，深入开展各种形式岗位练兵活动，提高检测人员的能力和水平，切实解决检不了、检不出、检不准的问题。完善监测网络，扩大例行监测范围、参数和品种，加强会商分析和结果应用，及时发现问题隐患。深入推进监督抽查工作，认真做好监督检查工作的规划计划和组织实施，突出地、县两级在监督抽查中的职能作用。加强检打联动，对监督抽查不合格的农产品，及时依法组织查处，严厉打击违法行为。发挥农产品质量安全监测信息平台作用，强化农产品质量安全监测、评估、抽查和监管信息整合，进一步提升预警功能。

三是强化应急处置能力。加快建设风险评估体系，抓紧组建国家农产品质量安全风险评估机构，在基层认定一批主产区风险评估试验站。全面开展风险隐患摸底评估，深入排查各环节存在的风险隐患，提高风险防控能力。健全快速反应机制，强化舆情监控，力争第一时间发现问题，做好分类处置。加强科普宣传，大力宣传农产品质量安全监管措施和成效，普及相关知识，营造良好氛围。充分发挥专家在风险评估、技术指导、科普解读、应急处置等方面的支撑作用。

四是强化农业标准化生产能力。要以农药残留、兽药残留、饲料安全等标准为重点，加快标准清理和制修订工作进度，加紧转化一批国际食品法典标准。继续创建一批农业标准化整体推进示范县，扩大三园两场建设比例和规模，探索建立部省共建的标准化示范市，进一步发挥示范带动作用，扩大标准化生产规模。积极发展三品一标，提高无公害、绿色和有机农产品准入门槛，加强证后管理，逐步完善退出机制，维护好三品一标的品牌信誉。

五是强化农产品质量追溯管理。出台全国农产品质量追溯管理规范，搭建国家农产品质量追溯信息平台，结合产地准出、包装标识、索证索票等工作，按照先易后难、先试点后推广、循序渐进的原则，优先在农业龙头企业、农民专业合作社和三品一标获证单位开展试点，逐步为农产品配备身份证，追查问题做到冤有头、债有主。同时，积极推进国家农产品质量安全示范县创建工作，通过创建工作强化地方政府管理责任，探索建立有效的监管模式，带动县域监管能力和水平的提升。今年将选择100个大县开展试点，待试点成熟后再全面铺开。

六是强化诚信体系建设。强化诚信教育，引导各类农业生产经营主体切实负担起农产品质量安全第一责任人的责任，遵守法律法规要求，落实各项制度规定，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，严格控肥、控药、控添加剂，认真执行生产记录、安全间隔期和休药期制度，自觉抵制在农药、兽药、饲料中添加禁用物质行为，从源头上提升农产品质量安全水平。

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